紫阳茶历史悠久，因富含硒，而独具特色和优势。近年来，紫阳县强力实施茶叶产业率先突破发展战略，富硒茶产业得到长足发展，产业化框架已基本形成，效益已初步显现。但要使其真正成为立县强县的支柱产业，需要采取强有力的措施，持之以恒地推进发展。为此，结合学习实践科学发展观，就紫阳富硒茶产业发展进行了调研，现将调研情况综述如下：
一、紫阳富硒茶产业发展现状
（一）紫阳富硒茶产业发展取得的成效。紫阳种茶起于商周，距今已有两千多年的历史，自唐代开始，紫阳生产的“茶芽”就作为贡品饮誉朝野，在清代已跃为全国十大名茶之列。到七十年代末期，紫阳成为全国一百个年产五万担绿茶基地县之一。八十年代至九十年代，紫阳茶又再创历史辉煌，特别是紫阳富硒茶的开发与研究，为紫阳茶叶产业发展赋予了新的内涵。通过专家鉴定，紫阳富硒茶有益成份丰富、无污染、含硒量高，有一定的防癌、抑癌、抗衰老作用，是具有广阔发展前景的保健品，先后荣获国内外20多项质量评比大奖。近几年来，紫阳全力实施以茶叶产业率先突破发展战略，取得显著成效。一是茶园规模得到快速扩张。通过坚持不懈地对老茶园进行低改和大力新建密植丰产茶园，茶园质量显著提高，近年来新发展丰产密植茶园8.6万亩，全县茶园总面积达16万亩；二是茶叶加工体系初具规模。通过大力推广名优茶加工机械，兴办标准化茶叶加工示范厂，加强技术培训，茶叶质量大有提高。全县现有名优茶加工厂148个，骨干加工企业12家，鲜叶加工全部实现了机械化，初步形成了大厂带小厂、小厂连农户的茶叶加工链条；三是茶叶品牌整合初见成效。通过整合茶叶品牌，规范茶叶市场，茶叶品牌、包装、质量、工艺、宣传五统一取得了实质性进展，提高了紫阳富硒茶的市场信誉；四是各项基础认证基本完善。通过狠抓基础认证，积极争取和完成了国家富硒茶标准化示范园建设项目，由紫阳县制订了《天然富硒茶系列标准》已作为省地方标准颁布实施，紫阳富硒茶原产地已通过国家质监总局公告实施，注册了紫阳富硒茶证明商标，申请了QS认证，加快无公害和有机茶开发，为富硒茶产业发展奠定了坚实的基础；五是茶文化得到较快发展。通过抓宣传促销，举办茶文化节等活动，开展茶艺表演，资助出版茶文化丛书，提高了紫阳富硒茶的文化品位，扩大了紫阳富硒茶的知名度；六是产业效益不断提升。2008年，全县茶叶总产量达2066吨，实现茶叶综合收入2.93亿元，增长48.6%；近年来，每年茶叶产值净增1500万以上，富硒茶产业已成为全县绿色产业发展的排头兵。
（二）存在的问题。一是基地建设规模化程度不高，水平低。茶农专业化、集约化水平低，在农业中没有形成主导产业地位，茶农收入不高，没有形成主业经营意识和格局，使得产业效益不显著。二是茶叶企业规模小，生产、经营仍停留在生产加工型，没有完全以市场为导向，面向市场，把市场做大，对茶叶生产的带动作用不显著。在这种小生产的方式下，茶叶高新技术的应用缺乏动力，富硒茶的品质难以进行有效地监控，标准很难达到统一，不能适应消费者对茶叶日益强烈的质量和安全要求。三是紫阳茶市场空间大，但目前县内茶叶加工、经营企业思想保守，规模小、盲目生产、对市场开拓投入少，市场占有率低，对县内茶叶采摘、加工牵动力小，造成资源浪费（尤其是夏秋茶采摘收购少）严重，茶农效益低，失去了很多的消费市场和消费者。四是没有龙头企业拉动作用，市场主体培育不够，对外宣传仍停留在政府上，企业与市场脱节，小富即安，不思发展，对茶农反哺更少，产品停留在传统模式上，影响力不大，很难把品牌做大做强。五是品牌效应低。少部分企业不注重品牌打造，品牌运作中各自为战，全县茶叶资源和生产要素难以合理配置和有效利用，在市场开拓中无法形成合力，消费者印象不深，品牌效益难以发挥。
二、紫阳富硒茶产业发展应采取的对策
（一）发展思路：以市场为导向，以经济效益为中心，以优化产业布局为重点，以促进农民增收为目标，扩大基地规模，优化产品结构，强化标准化管理，培育龙头企业，加强市场监管，大力弘扬茶文化，带动旅游及相关产业发展；整合各方面宣传推介资源，做强富硒茶品牌，努力实现规范化建设、集约化生产、标准化加工、一体化经营。
（二）奋斗目标：力争“十一五”期间，再新建密植丰产茶园4万亩，使全县茶园面积达到20万亩，其中采摘面积达15万亩，建成15个基地乡镇，50个专业村，培植2000个种植大户，建成100个标准化茶叶初制加工厂，培育2-3个大型加工营销龙头企业，培养500个营销大户，基本形成完善的茶叶营销网络。到“十一五”末，全县茶叶总产量达到3500吨，总产值达到3亿元，实现茶叶综合收入4.5亿元。
（三）应采取的主要措施
1、加强茶园基地建设，夯实产业发展基础。基地建设既要坚持量的扩张，加快丰产密植茶园建设，迅速扩张茶园基地规模；又要坚持质的提高，强化茶园管理，促使增产达效。要坚持走“一村一品、一乡一业”的专业化和集约化经营的路子，在茶叶基地乡镇选择有经营能力、有技术基础、有土地条件的农户，采取捆绑资金扶持、农户投工投劳的办法，利用好田好地，优良茶树品种，集中连片建设一批高标准专业化密植丰产茶园。有条件的地方，也可通过企业租赁农户土地、政府予以一定扶持的办法，集中建设一批精品示范茶园，发挥引导和示范作用。力争每年建丰产密植茶园1万亩，精品示范茶园2000亩，同时，要强化茶园管理，层层抓点示范，夯实干部管理责任。通过加大扶持、强化退耕还茶补助政策兑现等措施，充分调动群众积极性，提高茶园管理水平，促使增产达效。
2、加快标准化茶叶加工厂建设，提高茶叶质量。加工环节是决定茶叶质量和价值的关键所在。因此，要强力推进标准化生产，把质量管理从单一成品管理引导到过程管理上来，从环境整治、鲜叶收购、工艺流程、技术标准、外形要求、质量检测、分级包装、储藏保鲜等关键环节层层把关，全面建立 茶叶质量标准化管理体系，提升紫阳富硒茶形象。要以市场为主体，准确市场定位，以销定产，按品牌要求和工艺，分档次加工，走定单加工之路，依靠定型批量生产的品牌产品，尽快做大市场，扩大市场占有份额和紫阳富硒茶的影响。实现标准化生产前提是要加快标准化茶叶加工厂建设，加大现有茶叶加工厂改造升级，力争每个茶叶基地乡镇都有一座标准化示范茶叶加工厂，每个茶叶专业村都有一座标准化茶叶加工厂，基本形成大厂带小厂、小厂连农户的茶叶加工链条。在标准化茶叶加工厂建设上，可采取企业自建、政府无偿扶持建厂的方式。也可采取由政府建设，租赁给骨干企业经营，利用租金滚动建设标准化加工厂的方式，加快标准化茶叶加工厂建设步伐，力争每年建标准化茶叶加工厂10个，初制茶加工厂40个。
3、加强品牌整合，实施名牌经营战略。茶叶品牌整合的关键在于统一质量标准和外形要求，解决产品的一致性和质量稳定性。目前，富硒茶产业各项基础认证基本完善，茶叶品牌整合基础已奠定。要抓住宣贯落实《天然富硒茶标准综合体》、紫阳富硒茶国家地域产品保护和QS认证的机遇，以紫阳茶业协会和紫阳富硒茶有限公司为载体，将原有20多个茶叶商标统一整合为“春独早”一个品牌，品种整合为紫阳毛尖、紫阳绿茶和紫阳乌龙茶三个系列产品，让消费者加以识别和选择，加深对紫阳富硒茶的了解，从品牌上予以认可。同时要加强对骨干企业的扶持，促使他们全身心投入到市场中去，采取定点宣传、产品直销、连锁经营等模式，扩大县外市场销售，打响紫阳富硒茶“春独早”品牌，以市场为导向来带动和促进县内茶叶生产和资源有效利用及品牌整合，提高茶业经济效益。
4、培育龙头企业，增强市场竞争力。随着茶园面积迅速扩大，紫阳富硒茶要保持并发挥自身独特的产品优势，除需加强茶园科学管理、采摘和加工外，就急需培育壮大真正从市场竞争中脱颖而出的龙头企业。通过龙头企业在市场中形成的营销网络和客户群在茶产业中全面实现现代化经营理念，用现代企业思想和模式抓生产加工，用现代营销手段强化销售，树立大品牌观念，按照工业化、市场化、国际化的标准把紫阳富硒茶打造成“天然健康营养品”的标志产品来引导和吸引消费者。再通过宣传策划，扩大影响力，最终打造成“中国名牌产品”。龙头企业通过在生产经营中采用“公司+加工厂+农户”的分段经营模式，以承包的方式获得茶园的经营权，并投入物资、技术、资金参与农户的茶园管理，茶农所产鲜叶全部由龙头企业按保护价格进行收购。龙头企业还可以从现有的茶叶加工厂中选取部分厂家进行联营，通过统一标准，统一指导，定单、定点加工，为联营厂出人才、出管理、出效益，帮助他们进行厂房、设备改造和技术更新，使联营加工厂按统一的标准要求与农户签订鲜叶收购合同，协助公司抓好茶园管理措施的落实，与茶农形成紧密的产销关系和利益共同体，依靠龙头企业实现茶叶生产的种、管、采、制技术指导和管理，带动广大茶农走向市场，增强抗御市场风险能力和竞争力。在没有大的龙头企业的情况下，对现有品牌采取对符合条件的重点企业许可加 的办法，扩大加工批量，以统一品牌、统一质量、统一标准、统一宣传的办法，在重点地区开设连锁经营店，重点巩固和占领省内市场，积极开拓省外市场。
5、凝聚各方人才，提高经营水平。要加强县乡两级茶叶技术人员，强化茶农和茶叶加工人员技术培训，提高茶农种植和采摘水平，培养一支技术娴熟的专业化加工队伍。要利用国家向西部倾斜，紫阳富硒茶产业在省内外的影响，尽快制定各种优惠政策，吸收各类人才，特别是市场研究人才和营销策划人才，以优厚的条件和待遇，聘请他们到紫阳来建功立业，参与富硒茶开发。同时要动员全社会有经营头脑和销售能力的有识之士，县级部门和各乡镇的富余人才，积极参与茶叶开发，去领办茶叶种植场和标准化茶叶加工厂，利用他们的知识、技术、市场、管理等优势，增加对茶叶产业的投入，使茶农、茶厂尽快与市场接轨，建立营销网络，提高富硒茶市场占有率。
6、实施全方位宣传，打造知名品牌。宣传的目的是扩大产品知名度和销售。过去紫阳富硒茶的宣传缺乏主角（龙头企业），政府从现在起应变主体为积极支持配合，在市、县内政府作为宣传主体，投入资金，在安康城区、紫阳县城、火车站、码头和县内干线公路设立广告牌，在县有线电视台、政府网站开办富硒茶专栏，在学校开展富硒茶知识讲座，在茶叶生产季节举办富硒茶文化节，通过各有效途径，着力营造浓厚的茶乡氛围，扩大紫阳富硒茶的影响。在县外市场，要依靠龙头企业主销地区的基本影响，以他们为主体，政府支持、组织配合他们到销区进行定向宣传，利用政府、管理市场、宣传文化等有效手段，为他们经营保驾护航，扩大影响。要把紫阳民歌和紫阳富硒茶有机结合起来，请高手进行专门策划和包装，全方位对外推介，在中省市各种媒体开展宣传攻势，打响紫阳富硒茶品牌。结合民俗风情旅游的发展，按照“一观、二闻、三采、四制、五品、六购”一条龙的要求，借鉴外地成功经验，突出紫阳特色，尽快把茶研所改造成以茶文化为主的旅游休闲渡假场所，建成中国富硒茶观光园，实现茶产品、茶旅游与茶文化的一体化经营。只有进行集中式、重点突破、全方位宣传，才能把紫阳富硒茶打造成全国乃至全世界知名品牌，才能获得更大的轰动效应和经济效益，做大做强富硒茶产业。（作者系紫阳县人民政府县长）
