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西部大开发,谁将站上风口?

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世纪之交的1999年,党中央启动了西部大开发战略,20余年来成就斐然。特别是“一带一路”倡议的提出,为西部地区的发展提供了新契机,对于增强西部地区自我发展能力、缩小与东部地区发展差距发挥重要作用。

截至2019年,西部地区经济增速连续12年超过东部地区,基础设施、生态工程建设等方面成就突出。下一个10年,把握“一带一路”新机遇,打造西部发展新引擎,对西部地区发展至关重要。

5月17日,《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发,其中提出以共建“一带一路”为引领,加大西部开放力度。

 ▲ 中国政府网截图

《意见》要求积极参与和融入“一带一路”建设。支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流、文化科教、医疗服务中心。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。支持贵州、青海深化国内外生态合作,推动绿色丝绸之路建设。支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设。提升云南与澜沧江—湄公河区域开放合作水平。

1.中央力挺西部大开发

《意见》共七大点,三十六条,超1万字。包括:强化西部基础设施规划建设,加快重大工程规划建设;继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设,提升清洁电力输送能力;完善北部湾港口建设 ,打造具有国际竞争力的港口群;提高西部地区直接融资比例,西部贫困地区企业IPO适用绿色通道政策;将在西部地区建设一批石油天然气生产基地等。

业内人士认为,以“大保护”、“大开放”、“高质量发展” 为关键词的西部地区新一轮大发展将拉开帷幕,随着“升级版”西部大开发战略的出台,西部地区有望进入快速增长的通道,将为中国经济高质量发展打造强劲引擎。

在强化开放大通道建设方面,《意见》明确,积极实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。完善北部湾港口建设,打造具有国际竞争力的港口群,加快培育现代海洋产业,积极发展向海经济。积极发展多式联运,加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。强化沿江铁路通道运输能力和港口集疏运体系建设。

依托长江黄金水道,构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道。支持在西部地区建设无水港。优化中欧班列组织运营模式,加强中欧班列枢纽节点建设。进一步完善口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施,加快建设开放物流网络和跨境邮递体系。加快中国—东盟信息港建设。

《意见》要求加快沿边地区开放发展。完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局,支持在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新。扎实推进边境旅游试验区、跨境旅游合作区、农业对外开放合作试验区等建设。统筹利用外经贸发展专项资金支持沿边地区外经贸发展。完善边民互市贸易管理制度。深入推进兴边富民行动。

以共建"一带一路"为引领,打造内陆开发开放枢纽

当前,西部地区发展中仍存在基础设施建设薄弱,企业核心竞争力不强,经济结构亟待优化升级等种种短板。下一步,把《意见》落到实处,化为实干,借助“一带一路”这一世界最长经济走廊的强力拉动,抓住“互联网 +”等新机遇,大力实施创新驱动,打造经济发展的新引擎,西部地区发展未来可期

“一带一路”倡议有利于挖掘西部自身的发展潜能。西部地区与丝绸之路渊源深厚,融入“一带一路”优势得天独厚。西部各省市与“一带一路”沿线国家和地区在经贸、文化、教育、旅游等多方面有着良好的合作基础。“一带一路”倡议反过来促进了这种合作和交流,便于利用当地多元性的生态环境、文化生态,打造以丝路为特色的拳头产品,提高核心竞争力。

“一带一路”倡议为西部发展注入新动能。近年来,西部地区改变过去以内部发展为主的模式,逐渐转移到内外兼顾上来,多措并举推动对外开放,盘活各种本土资源,着力对接境外合作,社会经济发展迸发出强劲活力。凝聚人才、资金和技术能力显著增强,形成促进新旧动能转换的新优势,凸显西部特色高质量发展新态势。

“一带一路”倡议助推西部地区走向开放前沿。“一带一路”倡议提出打造“一体两翼”对外开放新格局,将西部内陆地区直接推向对外开放的最前沿。积极融入“一带一路”建设,让西部地区得以进一步解放思想,能够全面扩大对外开放空间,实现经济发展转型。提高了对外开放水平,重塑了发展格局,建成富有活力的沿边开放开发新经济带,成为对外开放的新窗口。

3.谁将站在风口?

5月18日,西部大开发概念强势走高,截至午间收盘,西部建设、西部牧业、北新路桥等涨停。

分析人士认为,推动西部大开发形成新格局,基础设施仍是重点任务,统筹做好西部大开发工作,可拓展我国经济发展空间,支撑全国经济稳中向好形势。西部地区特色优势产业将迎来新一轮蓬勃发展。

随着“升级版”西部大开发战略决策出台,西部地区有望进入又一个快速增长的通道。其中,基础设施建设仍是重点,城镇化建设将加速发展,西部沿边城市将迎来又一轮建设红利,与共建“一带一路”互相提振。利好交通基础设施建设领域,建筑、家电、机械等钢铁相关产业将明显受益。随着新一轮政策对西部倾斜力度加大、西部与共建“一带一路”更深度融合,将给相关行业带来巨大机遇。

《意见》提出,要加强西北地区与西南地区合作互动,促进成渝、关中平原城市群协同发展,打造引领西部地区开放开发的核心引擎。从这个角度来看,四川路桥、渝开发、葛洲坝等公司可能率先受益。

在整个《意见》当中,物流亦被提及九次之多,显示中央在西部大开发问题上对物流的高度重视。《意见》提出,要加强综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设。完善国家物流枢纽布局,提高物流运行效率。目前,西部比较正宗的物流业上市公司是广汇物流。而在西部产业扶贫标的中,仅有圆通速递一家物流上市公司。

在整个《意见》当中,生态被提及20次,可能是提到次数最多的词汇。文件有一个章节专门讲“加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障”。涉及到环境保护的公司主要有兴蓉环境、博世科、南方汇通、重庆水务、中再资环等。

来源:中国一带一路网


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